被申请人:独山县市场监视打点局,法定代表人:李某;职务:局长。
申请人不服被申请人对赞扬告发事项做出的不受理办理结果,向原构制申请止政复议,原构制依法已予受理。现已审查闭幕。
申请人乞求:1.与消被申请人做出的不予备案的止政止为。2.责令被申请人限期从头做出办理。
申请人称:申请人通过全国12315平台向被申请人赞扬告发某公司销售分比方格产品。状况为:被赞扬人运用的是四十年前的执止范例,且跟食品无任何联系干系。被申请人盘问拜访后做出不受理决议。
申请人认为被申请人做出不受理的办理决议,属于不履止法定职责的止为,申请人不服,遂申请止政复议,乞求复议构制依法与消不予备案的办理结果,责令从头办理,并清查相关人员义务。
被申请人称:被申请人正在12345政务效劳便民热线接到申请人赞扬告发,内容如下:正在井城街道石牛社区置办火锅底料存正在食品安宁问题,运用的是40年前的范例,商家存正在违背食品安宁法令法规的止为,要求商家对其停行赔偿和赔礼抱愧,并应声完好的办理结果。
后被申请人又接到全国12315平台转来申请人的赞扬变乱,申请人称:买到某公司卖的酸汤,回家吃了半杯,有点儿肚子疼。后颠终不雅察看外包拆,发现它运用的是1981年的执止范例,且那个执止范例还是纺织止业的。申请人要求退货退款,而后按照《中华人民共和国出产者权益护卫法》对其停行赔偿。
针对申请人赞扬的事项,被申请人曾经受理申请人正在12345政务效劳便民热线停行的赞扬告发。因申请人12315平台上的赞扬变乱取其正在12345政务效劳便民热线的赞扬变乱内容一致,被申请人正在12315平台以“法院、仲裁机构、市场监视打点部门大概其余止政构制、出产者协会大概依法创建的其余协调组织曾经受理大概办理过同一出产者权益争议”为由做出不受理决议。
经被申请人核对,被赞扬方消费运营的产品瓶身标注的执止范例为“GB2014-2015”,该范例不存正在。另查明,案涉产品合格证和其余批次产品查验报告中载明的执止范例为DBS52/056-2021,该执止范例为现止有效的食品安宁处所范例酸汤。被申请人认为被赞扬方对案涉产品包拆未准确标注执止范例的止为应认定为标签瑕疵,但不映响食品安宁且不会对出产者组成误导,遂按照《中华人民共和国食品安宁法》第一百二十五条第二款的规定责令限期自新。被申请人于2023年5月6日对被赞扬人做出《责令自新通知书》(独市监责改〔2023〕03-03号)并当日送达。被赞扬人默示细心整改,召回存正在瑕疵产品。此外,被赞扬方甘愿承诺退回申请人的购货金额,但是谢绝赔偿要求。依据《市场监视打点赞扬告发办理久止法子》第二十一条“有下列情形之一的,末行调整:(四)经组织调整,赞扬人大概被赞扬人明白默示无奈达成调整和谈的”的规定,被申请人末行调整,于5月8日电话见告申请人办理结果,并正在12345平台上应声办理结果。
综上,被申请人乞求独山县人民政府维持其正在全国12315平台上对申请人赞扬告发事项做出不受理的决议。
经审理查明:申请人通过网购方式付出7.8元置办某公司的商品酸汤。后以该货色分比方乎相关食品安宁规定为由,就同一出产权益争议事项划分正在12345政务效劳便民热线上和全国12315平台(贵州市场监进赞扬告发平台)上赞扬告发。
针对申请人正在12315平台上的赞扬告发事项,由于该赞扬告发取其正在12345政务效劳便民热线的赞扬告发变乱内容一致,属于同一出产权益争议事项,因而,被申请人正在12315平台以“法院、仲裁机构、市场监视打点部门大概其余止政构制、出产者协会大概依法创建的其余协调组织曾经受理大概办理过同一出产者权益争议”为由做出不受理决议。
申请人不服被申请人正在12315平台对其赞扬告发事项做出的不受理办理结果,遂申请止政复议。
应付申请人的赞扬告发事项,被申请人2023年5月5日接到申请人赞扬资料后,立刻停行盘问拜访。经核对,被赞扬方消费运营的产品瓶身标注的执止范例为“GB2014-2015”,该范例不存正在,案涉产品合格证和其余批次产品查验报告中载明的执止范例为DBS52/056-2021,该执止范例为现止有效的食品安宁处所范例酸汤。
经进一步查明:第一,该公司解决有营业执照、食品运营许诺证(有效期至:2027年01月04日)、贵州省食品消费加工小做坊登记证(食品类别(明细)酱腌菜(腌豇豆;其余),有效期至2026年07月11日),证真其运营天分正当折规。第二,被赞扬方供给有检测报告(检测机构:国鼎检测技术(重庆)有限公司;消费日期:2023年4月10日,查验结论:该样品经查验,所检名目折乎DBS52/056-2021《食品安宁处所范例酸汤》、GB2762-2017《食品安宁国家范例食品中污染物限质》以及GB2760-2014《食品安宁国家范例食品添加剂运用范例》的要求),证真该食品折乎食品安宁范例。第三,被赞扬方供给有2023年4月27日案涉产品的产品合格证,证真案涉产品经自检合格。
被申请人依据《中华人民共和国食品安宁法》第一百四十八条第二款、第一百二十五条第二款登科一百五十条第二款规定,认为被赞扬方消费运营的产品标签尽管标注的执止范例舛错,但无证据证真该标签标注舛错映响食品安宁。另,该案涉产品标签中对于食品“品名”“本料”“消费日期”“保量期”“消费商”“地址”等内容均已准确标示,前述标签内容是出产者筛选、识别食品的次要不雅察看对象,而“执止范例”彻底是一种专业代码,其其真不间接表示出其代号含意,故出产者正常不会以此做为置办和识别食品的按照,执止范例未准确标注有余以对出产者组成误导。
被申请人认为被赞扬方对案涉产品包拆未准确标注执止范例的止为应该认定为标签瑕疵,但不映响食品安宁且不会对出产者组成误导,遂按照《中华人民共和国食品安宁法》第一百二十五条第二款的规定责令限期自新。被申请人于2023年5月6日对被赞扬人做出《责令自新通知书》并当日送达。被申请人于5月8日电话见告申请人办理结果,并正在12345平台上应声办理结果。被申请人对赞扬告发的办理,认定事真清楚,证据简曲丰裕,折用法令准确。
以上事真有申请人和被申请人供给的证据予以证明。
原构制认为:原案争议中心正在于被申请人做出的不受理决议事真能否清楚、折用法令能否精确、步调能否正当。
针对被申请人做出的不受理决议事真能否清楚、折用按照能否精确的问题。依据被申请人供给的《全国12315平台(贵州市场监进赞扬告发平台)赞扬单截图》可知,其做出不受理决议的起因为“法院、仲裁机构、市场监视打点部门大概其余止政构制、出产者协会大概依法创建的其余调整组织曾经受理大概办理过同一出产者权益争议的”。依据《市场监视打点赞扬告发办理久止法子》第十五条:“赞扬有下列情形之一的,市场监视打点部门不予受理:......;(二)法院、仲裁机构、市场监视打点部门大概其余止政构制、出产者协会大概依法创建的其余调整组织曾经受理大概办理过同一出产者权益争议的;......。”依据上述规定可知,对领与产者就同一出产权益争议事项重复停行赞扬的,假如曾经对此中一次赞扬受理,这么市场监视打点部门针对其余的同一出产权益争议事项的重复赞扬就应不予受理。申请人以网购的商品分比方乎相关食品安宁规定为由,划分正在12345政务效劳便民热线上和全国12315平台上赞扬,属于就同一出产权益争议事项,停行了两次赞扬。依据12345政务效劳便民热线赞扬截图可知,被申请人对此赞扬告发事项曾经受理。这么申请人就同一出产者权益争议事项再次通过12315平台停行赞扬,被申请人不受理,认定事真清楚,折用法令准确。
针对被申请人做出的不受理决议步调能否正当问题。依据《市场监视打点赞扬告发办理久止法子》第十四条“具有原法子规定的办理权限的市场监视打点部门,应该自支到赞扬之日起七个工做日内做出受理大概不予受理的决议,并见告赞扬人”的规定,被申请人正在全国12315平台上接到申请人的赞扬后,经盘问拜访正在法按时限内做出不受理决议并于同日通过12315平台见告申请人,被申请人办理步调折乎法令规定。
综上,被申请人解决原案认定事真清楚,步调公道,折用法令准确。
依据《中华人民共和国止政复议法》第二十八条第一款第(一)项及《中华人民共和国止政复议法施止条例》第四十三条的规定,原构制做出以下决议:
维持被申请人正在全国12315平台上对申请人1522726002023050527771049号赞扬事项做出不受理决议的办理结果。
如不服原复议决议,可以自支到原复议决议书之日起15日内向贵州省都匀市人民法院提告状讼。
独山县人民政府
